Adrian Negrescu: noile reguli pentru jocurile de noroc au blocat operatorii autorizați și pot costa statul sute de milioane de euro
JOCURI DE NOROC. Aplicarea OUG nr. 7/2026, care introduce noi condiții de autorizare pentru industria jocurilor de noroc, a dus la blocaje administrative în numeroase localități, susține analistul economic Adrian Negrescu. Potrivit acestuia, peste 1.300 de locații ale operatorilor autorizați și-ar fi suspendat activitatea, iar efectul anual asupra veniturilor statului ar putea depăși 320 de milioane de euro.
Analistul afirmă că problema nu ar fi reprezentată de obiectivul noilor reguli, ci de modul în care acestea au fost puse în aplicare. Ordonanța a introdus obligația ca operatorii să obțină, pe lângă licența și autorizația de la nivel central, și o autorizație locală emisă de primăria din localitatea în care își desfășoară activitatea.
În practică, multe administrații locale nu ar fi avut, la momentul intrării în vigoare a măsurilor, regulamentele și procedurile necesare pentru emiterea acestor autorizații. Astfel, susține Adrian Negrescu, firmele care funcționau legal s-au trezit în imposibilitatea de a îndeplini o condiție obligatorie pentru continuarea activității.
Autorizația centrală este condiționată de existența celei locale, iar lipsa normelor adoptate de primării a dus la un blocaj generalizat. Analistul susține că situația persistă, în mare parte a țării, din 25 februarie 2026, fără ca operatorii să poată rezolva singuri problema administrativă.
Potrivit datelor centralizate de compania de consultanță Frames, numărul locațiilor active din industria reglementată a scăzut de la aproximativ 4.500 la circa 3.150. Asta înseamnă că mai mult de 1.300 de unități și-ar fi suspendat activitatea, deși operatorii respectivi dețineau licențe și își achitau obligațiile fiscale.
Impactul se resimte și pe piața muncii, susține Adrian Negrescu. Estimările prezentate indică faptul că aproximativ 8.500 de locuri de muncă ar fi fost afectate de suspendarea activității în aceste locații, situație care poate pune presiune suplimentară asupra bugetului de stat și sistemelor de protecție socială.
În privința încasărilor bugetare, analistul estimează că diminuarea activității operatorilor autorizați poate aduce pierderi de peste 320 de milioane de euro anual din taxe directe. Calculul nu include efectele indirecte, precum reducerea impozitului pe profit, a contribuțiilor salariale și a taxelor plătite pentru câștigurile obținute de participanți.
Adrian Negrescu avertizează și asupra riscului ca restrângerea pieței legale să încurajeze activitățile clandestine. Operatorii autorizați au obligații clare privind verificarea identității și vârstei participanților, aplicarea regulilor de joc responsabil și plata taxelor, în timp ce zona ilegală nu oferă aceleași garanții pentru consumatori și pentru bugetul public.
În analiza sa, acesta invocă și exemplul Ciprului, unde dezvoltarea sectorului a fost susținută de reguli predictibile și de un cadru de autorizare clar. Ideea principală este că o reglementare eficientă trebuie să combine controlul strict cu proceduri administrative care pot fi aplicate în realitate.
Soluția propusă de analist este introducerea unor norme tranzitorii, astfel încât noile obligații să devină efective doar după ce primăriile au procedurile necesare pentru emiterea autorizațiilor locale. În opinia sa, statul trebuie să păstreze controlul asupra unui domeniu sensibil, dar fără să blocheze operatorii licențiați prin condiții imposibil de îndeplinit.
