Banca Centrală Europeană blochează planul de 140 de miliarde de euro pentru Ucraina: garanțiile pe activele rusești, considerate ilegale
BANCA EUROPEANĂ. Uniunea Europeană se lovește de un obstacol major în încercarea de a finanța masiv sprijinul pentru Ucraina. Banca Centrală Europeană (BCE) a respins propunerea Comisiei Europene de a garanta un împrumut de 140 de miliarde de euro folosind activele rusești înghețate, considerând că mecanismul încalcă tratatele UE și depășește mandatul instituției. Decizia pune Bruxellesul în situația de a găsi rapid o soluție alternativă, într-un moment în care Kievul are nevoie urgentă de fonduri pentru reconstrucție și funcționare.
BCE: mecanismul propus ar încălca tratatele europene
Potrivit unui purtător de cuvânt citat de agenția EFE, Banca Centrală Europeană „nu poate lua în considerare” varianta înaintată de Comisie. BCE avertizează că folosirea activelor rusești ca garanție pentru un credit de o asemenea amploare ar putea implica instituția în riscuri fiscale care, conform tratatelor, aparțin exclusiv guvernelor naționale.
Uniunea Europeană interzice finanțarea monetară, adică orice implicare directă a băncii centrale în finanțarea statelor sau asumarea de riscuri ce ar putea afecta stabilitatea financiară. În scenariul propus, dacă anumite state membre nu ar putea acoperi la timp partea lor de garanție, BCE ar fi nevoită să intervină ca „plătitor de ultimă instanță”, o situație considerată ilegală în actualul cadru juridic.
Activele rusești înghețate, o problemă juridică complexă
Aproximativ 200 de miliarde de euro aparținând Băncii Centrale a Rusiei se află blocate în sistemul de custodie Euroclear din Bruxelles. Deși Bruxellesul a analizat folosirea acestor fonduri ca bază pentru un mecanism financiar în sprijinul Ucrainei, experții BCE și juriștii europeni avertizează că utilizarea sau confiscarea acestor active este imposibilă fără un cadru juridic extrem de solid.
Financial Times notează că, în lipsa unor garanții clare și imediate din partea statelor membre, piața financiară ar fi putut reacționa negativ, creând riscuri de lichiditate și presiuni care ar fi obligat BCE să intervină – exact situația pe care instituția o consideră inacceptabilă.
Planul Comisiei Europene, blocat în forma actuală
Propunerea Comisiei prevedea ca statele membre să împartă riscul, oferind garanții de stat pentru împrumut, astfel încât bilanțul BCE să nu fie afectat. Însă evaluarea tehnică arată că în scenarii de stres instituția monetară ar putea deveni automat responsabilă, lucru care contravine mandatului său.
Refuzul BCE reprezintă o lovitură serioasă pentru planul inițial, într-un context în care Ucraina se confruntă cu nevoia urgentă de finanțare pentru infrastructură, serviciile publice și apărare. Sprijinul financiar masiv al UE rămâne crucial, iar timpul este un factor esențial.
Comisia caută urgent o soluție alternativă
După blocajul transmis de BCE, Comisia Europeană lucrează deja la o variantă nouă pentru a asigura sprijinul financiar necesar Ucrainei fără a încălca regulile europene. Surse europene indică faptul că se analizează noi mecanisme de garantare exclusiv în sarcina statelor membre sau soluții financiare care să excludă complet implicarea BCE în gestionarea riscurilor.
În contextul tensiunilor geopolitice și al presiunilor economice, decizia BCE arată încă o dată cât de delicat este echilibrul dintre solidaritatea europeană și respectarea strictă a tratatelor și regulilor financiare ale Uniunii.
