Președintele Nicușor Dan a sesizat Curtea Constituțională privind legea care prevede atribuirea gratuită a 20% din plajele Mării Negre autorităților locale
CURTEA CONSTITUȚIONALĂ. Președintele României, Nicușor Dan, a trimis marți către Curtea Constituțională a României (CCR) o sesizare de neconstituționalitate privind Legea pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului referitoare la utilizarea plajei Mării Negre și controlul activităților desfășurate pe plajă.
Legea în cauză introduce o nouă prevedere prin care titularul dreptului de proprietate asupra plajelor — adică statul român — ar putea atribui în folosință gratuită autorităților administrației publice locale din localitățile riverane Mării Negre până la 20% din suprafața plajelor utilizate în scop turistic, acestea urmând să fie destinate ca plaje publice.
Argumentele sesizării: conflict cu dispozițiile constituționale
În sesizarea adresată CCR, șeful statului arată că legea contravine articolului 136, alineatul 4 din Constituție, care reglementează regimul juridic al bunurilor aparținând domeniului public al statului. Potrivit președintelui, faleza și plaja Mării Negre sunt bunuri ce fac parte din domeniul public al statului, iar transmiterea lor în folosință gratuită către autoritățile locale nu poate fi realizată decât către instituții de utilitate publică, conform Constituției.
„Titularul dreptului de proprietate este statul, întrucât faleza și plaja mării sunt prevăzute în lista bunurilor care aparțin domeniului public al statului”, se precizează în document.
Totodată, Nicușor Dan argumentează că autoritățile administrației publice locale nu pot fi considerate instituții de utilitate publică, întrucât acestea sunt entități administrative cu rol de gestiune locală, nu organizații cu scop public distinct. În acest context, președintele subliniază că măsura ar încălca principiul constituțional al protejării proprietății publice, prevăzut de articolul 136, alineatul 4, teza finală.
Impactul legislativ și posibilele efecte asupra administrării plajelor
Proiectul legislativ supus controlului de constituționalitate ar fi permis autorităților locale să administreze până la 20% din suprafața plajelor turistice aflate pe teritoriul lor, pentru a le transforma în plaje publice, fără taxe. Scopul declarat al legii era de a asigura un acces echitabil al populației la zonele de litoral, într-un context în care o parte importantă a plajelor este concesionată operatorilor privați.
Președintele avertizează însă că textul de lege, în forma actuală, nu respectă limitele constituționale privind administrarea domeniului public și ar putea crea situații neclare privind drepturile de gestiune între stat și administrațiile locale.
Urmează decizia Curții Constituționale
CCR urmează să analizeze sesizarea transmisă de șeful statului și să decidă dacă prevederile legii sunt conforme cu Constituția. Până la pronunțarea Curții, legea rămâne nepromulgată.
Prin această sesizare, Președintele Nicușor Dan reafirmă principiul protejării patrimoniului public național, subliniind că orice modificare privind utilizarea și administrarea plajelor Mării Negre trebuie să respecte cadrul legal și constituțional care garantează proprietatea publică a statului asupra resurselor naturale și zonelor de interes național.
