UE aprobă centre externe pentru migranții ilegali. Una dintre cele mai controversate reforme privind imigrația
POLITICĂ EXTERNĂ. Uniunea Europeană a făcut un nou pas către înăsprirea politicii sale în domeniul migrației, după ce instituțiile europene au ajuns la un compromis privind crearea unor centre externe destinate migranților care urmează să fie expulzați de pe teritoriul comunitar.
Proiectul, considerat una dintre cele mai controversate măsuri adoptate în ultimii ani în domeniul imigrației, urmează să fie supus votului final în Parlamentul European și statelor membre. Dacă va fi aprobat definitiv, acesta va permite transferarea unor migranți în centre aflate în afara Uniunii Europene, în vederea organizării și executării procedurilor de returnare.
Mai multe state membre, printre care Danemarca, Austria și Germania, și-au exprimat deja interesul pentru dezvoltarea unor astfel de centre în țări terțe precum Rwanda, Uganda sau Uzbekistan. Fiecare stat va putea negocia separat acorduri cu țările gazdă, ceea ce înseamnă că aplicarea măsurii va depinde de înțelegerile bilaterale care vor fi încheiate în perioada următoare.
Ideea nu este complet nouă. Un model asemănător a fost testat de Italia prin deschiderea unor centre în Albania. Totuși, proiectul italian s-a confruntat cu numeroase obstacole juridice și administrative, iar facilitățile construite au rămas mult timp neutilizate.
Pe lângă posibilitatea înființării centrelor externe, noul pachet legislativ prevede și măsuri mai dure pentru persoanele care refuză să respecte deciziile de expulzare. Autoritățile vor putea aplica sancțiuni suplimentare, inclusiv confiscarea documentelor de identitate și prelungirea perioadelor de detenție administrativă până la 24 de luni.
Totodată, interdicția de reintrare pe teritoriul Uniunii Europene va fi extinsă. În anumite situații, persoanele expulzate ar putea primi interdicții de până la zece ani, iar în cazurile considerate grave, perioada poate ajunge chiar la două decenii.
Susținătorii reformei argumentează că actualul sistem nu funcționează eficient. În prezent, doar aproximativ una din cinci decizii de expulzare este pusă efectiv în aplicare, ceea ce, în opinia lor, afectează credibilitatea politicii europene privind migrația.
Comisia Europeană susține că noile reguli vor oferi statelor membre instrumente mai eficiente pentru gestionarea imigrației ilegale și pentru aplicarea deciziilor de returnare. În același timp, oficialii europeni afirmă că măsurile urmăresc creșterea controlului asupra fenomenului migrației și reducerea presiunii asupra sistemelor naționale de azil.
Nu toate statele membre privesc însă favorabil aceste schimbări. Franța și-a exprimat rezervele privind eficiența centrelor externe, iar Spania a criticat proiectul, avertizând asupra riscurilor pe care le-ar putea avea asupra respectării drepturilor fundamentale ale migranților.
Organizațiile pentru drepturile omului și reprezentanții stângii europene au reacționat, de asemenea, critic, considerând că măsurile propuse ar putea conduce la limitarea unor drepturi garantate de legislația internațională. În schimb, partidele conservatoare și formațiunile care susțin politici mai stricte în domeniul migrației salută reforma și o consideră un pas important în combaterea imigrației ilegale.
Dezbaterea privind migrația rămâne una dintre cele mai sensibile teme de pe agenda europeană, iar noul proiect reflectă schimbările politice produse în ultimii ani la nivelul Uniunii Europene. Dacă va fi aprobat definitiv, acesta ar putea modifica semnificativ modul în care statele membre gestionează returnarea migranților aflați ilegal pe teritoriul comunitar.
